同志们:
　　这次环境卫生集中整治工作动员大会是市政府决定召开的一次重要会议,主要目的是动员城区各级各相关部门迅速行动起来,积极投身环境卫生建设,彻底改变城区环境卫生状况,使城市市容和环境卫生方面有明显改观,创造一个干净、整洁、文明、有序的社会环境。刚才,喜雨同志传达了集中整治方案,金旺同志进行了工作动员,希望大家一定要抓好贯彻落实。下面,就这次环境卫生集中整治工作,我讲三点意见:
　　一、认清形势,正视问题,切实增强做好环境卫生集中整治工作的责任感和紧迫感
　　环境卫生是衡量一个城市文明程度和发展程度的重要标志。加强环境卫生整治,改善人民群众的生产生活环境,是构建和谐社会、推动城市科学发展的需要,更是关系广大人民群众切身利益的一件大事。各级各部门、各参与单位都要充分认识搞好环境卫生集中整治工作的重要性,增强抓好这项工作的责任感、紧迫感。
　　(一)搞好城区环境集中整治工作是提升城市对外形象的现实需要。城区环境卫生是一个城市最直观的面貌,干净不干净、整洁不整洁,大家都看在眼里,一目了然。一定意义上来说,城市环境卫生最能代表一个地方的形象和风貌。近年来,市委、市政府以整治城市环境和市容秩序为突破口,每年都动员全社会力量,集中开展大规模的宣传教育和专项整治活动,城市面貌发生了有目共睹的重大变化,城市管理工作也不断得到加强,脏、乱、差等现象得到有效遏制。全市各级各部门和广大干部群众对此都做出了一定努力,应该说,总体上看,我市城区环境卫生是朝着逐步改善的方向发展的。但随着经济的不断发展、城市规模的不断扩大、人民生活水平的不断提高,我们的城市建设与管理,还不能有效满足生产发展和群众生活需求,仍存在很多不尽人意的地方,有些方面的问题甚至比较严重。背街小巷、城乡结合部垃圾成堆,个别路段积水严重,一些农贸市场、公园游园、广场河道等公共场所卫生状况很差,建筑物乱贴乱画现象比较严重,很多庭院和居住区环境脏乱,管理跟不上。全社会的环境意识、文明意识还不够高,随地吐痰、践踏草皮、破坏公共设施等不文明行为时有发生。有的单位缺乏责任意识,连门前的花坛都不愿管,“门前三包”制度形同虚设。这些问题的存在,不但影响了市民的生活环境,而且已经影响了我市的对外形象,到了非整治不可的地步。
　　(二)搞好城区环境集中整治工作是提高人民生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容,以人为本、关注民生首先要体现在为群众创造一个和谐的生活环境上,而良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看,城区环境卫生脏、乱、差的状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便。特别是当前正值夏季,垃圾成堆、蚊蝇泛滥,有可能引发一些传染疾病,影响人民群众的身体健康。前不久发生的中心城区部分街道办事处生活垃圾堵门事件,暴露了我们在环境卫生管理中存在的薄弱环节和问题,对此,老百姓有怨言、有反映,更有对市委、市政府和职能部门的期盼。因此,大家要把城区环境卫生整治工作当作事关民生的大事来抓,当作顺民意、暖民心,构建和谐社会的重要工程来抓,通过我们的不懈努力和扎实工作,创造一个让群众满意、整洁有序的生活环境。
　　(三)搞好城区环境集中整治工作是推进“六创一迎”的有效行动。今后三年,围绕建设区域性中心城市、全省次中心城市、生态宜居城市的目标,我市提出要借助举办第七届全国农民运动会的大好机遇,深入开展“六创一迎”活动,加快创建国家生态园林城市、卫生城市、双拥模范城市、环保模范城市、优秀旅游城市、文明城市创建步伐,以崭新的城市形象,迎接农运会的成功举办。今年是起步之年,也是打好基础的关键一年,我们必须抓住群众最关心、最能体现成果、经过努力可以解决好的问题,集中加以突破,为群众的衣食住行提供方便和优质的服务,让人民群众真切感受到“六创一迎”活动的实效,调动群众参与创建的积极性。因此,我们搞城区环境卫生集中整治,绝不能搞形式主义、走过场,必须实实在在地为群众办实事、办好事。各级各部门要把这次城区环境卫生集中整治活动作为密切党群干群关系,树立政府亲民为民形象的一种有效形式,充分调动各方面的主动性和积极性,真正形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面。
　　二、明确任务,突出重点,迅速掀起城区环境集中整治工作的高潮
　　这次城区环境集中整治活动,既是“六创一迎”的一项基础工作,又是当前一项十分紧迫的重要任务,时间紧、任务重,必须摆在重要位置,切实抓紧抓好。
　　一要明确总体要求和工作目标。按照市委、市政府整体部署安排,这次城区环境集中整治工作的总体要求是:从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,突出城区重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治,以局部治理带动集中整治,以集中整治促进长效管理,为“六创一迎”活动开好头、起好步,创造一个干净、整洁、文明、有序的城市环境。努力实现“三个目标”:即城区卫生状况有明显改观,市容市貌有明显变化,群众满意程度有明显提高。
　　二要明确整治重点。根据市建设部门的摸底调查,市里确定这次卫生集中整治重点围绕三大区域展开,即:城区主次干道、城乡结合部及近郊、背街小巷。具体的整治要求是:建委系统和三区城管大队负责主次干道、火车站广场区域整治,环境要做到干净整洁,杜绝卫生管理盲区,无暴露垃圾,沿街无乱停乱放和占道经营现象,秩序良好;有关建筑和开发企业负责城区建筑垃圾清理,各建筑工地、拆迁现场要保持整洁、规范、有序;三区环卫、街道办事处负责背街小巷、城乡结合部环境整治,并对辖区内居民区、单位庭院、农贸市场等部位每天产生的生活垃圾实行统管统运,日产日清,努力维持城市干净整洁。
　　三要明确长效管理责任。集中整治是手段,长效管理才是目的。我们要以这次城区环境集中整治为契机,建立完善城区环境集中整治长效机制。一是要细化各项管理制度,明确责任单位和监督管理部门的责任,制定明晰的责任标准和奖惩标准。要在中心城区居民点按要求设置垃圾收集点,全面推行城区主干道上门收集垃圾制度,加强城区建筑垃圾管理,根治乱倾乱倒、垃圾围城现象,不断提高城区环境卫生的制度化、规范化、精细化管理水平。二是要切实处理好集中整治与日常管理的关系,坚决克服“重治理轻维护”的思维方式,把整治后的精力及时转到日常管理上来,建立常态化管理的制度措施,研究探讨管理作业市场化、管理维护社会化、管理监督标准化的机制,通过落实科学有效的管理制度,做到天天都要管,事事有人管,确保整治一片,规范一片,巩固提升一片,长效管理一片。三要切实落实好“门前三包”制度。实行“门前三包”是落实城市管理长效机制的重要抓手,要督促沿街单位落实“门前三包”责任制,参与环境整治和城市管理,三区环卫、城管部门和各街道办事处要加强“门前三包”监督管理,采取有效的奖惩措施,切实提高“三包”签订率与责任履约率。
　　三、加强领导,精心组织,努力把环境集中整治活动抓出实效
　　城区环境集中整治工作是一项内容多、牵涉面广的系统工程。各级各部门特别是各级领导干部要以高度负责的精神,以务求全胜的决心,精心组织实施,狠抓工作落实,扎实有效地推进各项整治工作的开展。
　　一要加强领导,落实责任。城区环境集中整治工作不能搞一阵风,不能抓抓停停。实践表明,只要我们下得了决心,沉得下身子,坚持抓就会见成效。反之,稍一放松,就会反弹。因此,必须进一步强化领导责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。今天会上下发的整治活动方案中,专门列出了各个重点整治区域,希望各部门、各单位严格按照职责划分,进一步分解任务,量化细化责任,层层抓好落实,确保按期高标准完成整治任务。
　　二要集中力量,克难攻坚。开展城区环境集中整治活动,一个很重要的目的,就是要集中力量,克难攻坚,着力解决一些老大难问题。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”的观念,正确处理局部利益和全局利益的关系,既要各司其职,各负其责,又要协调配合,形成合力。这次集中整治中可能会遇到一些“硬骨头”、一些多年积存的老大难问题,对此,要敢于碰硬,不怕得罪人,依法果断处理,绝不允许任何单位、任何个人违法阻挠、干扰整治工作,确保整治工作顺利开展。
　　三要加大宣传,营造声势。要充分运用各种舆论宣传工具,广泛宣传文明卫生知识,倡导健康、文明、科学的生活方式,强化群众的环境卫生意识,引导市民自觉参与整治活动。市新闻部门要开辟环境卫生整治专题节目和曝光台,加大对整治活动的宣传力度。要宣传整治工作的先进做法,更要对整治工作行动迟缓、工作不落实、问题较多的部门、单位和不文明、不卫生、破坏环境的突出问题公开曝光,并搞好跟踪后续报道,促其彻底整改落实。
　　四要强化督查,严格奖惩。这次环境卫生集中整治要作为一项重要考核内容,纳入今年中心城区“靓丽杯”竞赛活动,实行统一检查、监督和考核。市整治工作督查组和市“靓丽杯”竞赛活动领导小组办公室要按照整体活动安排,联合行动,采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,加强督促检查,推动工作开展。对态度消极、措施不力、进展缓慢、工作敷衍塞责、影响整体工作进度的,要追究主要领导和分管领导的责任。
　　同志们,全面完成环境综合整治攻坚任务,是一项惠及千家万户的民心工程,各级各部门要在市委、市政府的正确领导下,进一步统一思想,同心协力,攻坚克难,全面完成好各项整治任务,为实现城区环境面貌的全面提升做出新的积极的贡献。
　　谢谢大家!