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南阳市建设委员会
关于中心城市公用事业安全生产管理情况的
通 报
中心城市各公用事业单位：
2009年6月5日上午，成都市公交北星分公司一辆公交车发生燃烧事故，造成27人遇难，74人受伤。事故经媒体报道后，建委党委高度重视，迅速召开专题会议，安排部署安全检查，各单位都按要求开展了自查。现将有关情况通报如下：
一、成都市公交“6·5”事故后安全检查布置情况
成都市公交“6·5”事故发生后，建委党委及时召开会议，通报“6·5”事故，分析事故原因，汲取教训，举一反三，全面布置我市公用事业行业安全生产管理工作。6月5日下午，建委党委派出分管领导赴市公交总公司召开紧急会议，安排部署对公交运营的安全检查事宜。6月9日，委分两个层次安排部署加强安全生产管理工作。一是对委属各单位下发了《关于加强建委系统安全生产管理工作的通知》（宛建公〔2009〕17号），并于6月10日上午召开了委系统安全生产工作会议，安排布置安全自查工作；二是对全市公用事业单位下发了《关于加强全市公用事业行业安全生产管理工作的紧急通知》（宛建公〔2009〕18号），重点强调对关键部位、关键环节进行安全排查。6月13日，各单位安全自查活动已全部结束，自查结果已上报市建委。同时，根据各单位自查情况，建委已组织人员从6月14日开始对全市公用事业行业进行安全生产综合督查，目前，此项工作正在开展之中。
二、各单位安全隐患自查情况
根据各单位自查情况看，各单位都能够按照建委的统一部署，扎实开展安全自查工作，并取得了较好成效。一是各单位领导高度重视。接建委通知后，及时召开了专题会议，安排布置本单位安全检查工作。二是明确要求，严格自查。结合本单位实际，各单位都制定了有针对性的检查方案，并提出了明确要求，检查严格按要求进行，既有广度又有深度，对责任人和责任单位真正形成了震动，收到了实效。三是积极整改，消除隐患。各单位对查出的隐患都按照“三不放过”的原则，及时的进行登记备案，明确责任单位、责任人、整改时限和保证措施，能整改的立即整改，现场验收；不能整改的，制定计划和防范措施，按计划整改。市公交公司对查出的公交车辆线路老化问题，立即下拨资金万余元，两天内全部整改完毕。南阳郑燃公司计划今年投入213万元用于安全整改，目前整改工作正有序展开。通过此次安全自查，共发现隐患56起，除3起暂时不能整改外，其余全部整改完毕。三处不能整改的隐患分别为：超期服役公交车辆问题、公交停车场防火间距不足问题和燃气管道违章占压问题。对上述三个问题，建委已上报市政府，并协同有关部门尽快整改。在隐患没有得到彻底整改前，市公交公司、南阳郑燃公司要采取得力措施，加强防范，杜绝事故发生。
三、下步工作安排
根据当前形势，结合公用事业行业自身特点，下一步我市公用事业安全生产管理工作要做好以下几个方面：
（一）切实把安全生产的各项措施落到实处。各公用事业单位要进一步增强抓安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与单位发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节要采取有效的防范措施，尤其要加强对重点危险源的管理和监控，防止重、特大事故的发生。
（二）突出重点，严格检查，积极整改。目前，建委组织的综合督查正在进行，希望各单位做好配合。根据行业和季节特点，城市公交、供水、燃气是此次安全隐患排查的重点，突出强调上述行业在以下几个方面加强检查和防范：公交行业在车辆维护保养、机电设备检查、应急物资储备、运行管理、严禁危险品上车等方面；供水行业在水源地、净水厂、消毒剂投放点、水质检测、二次加压罐等方面；燃气行业在管道气输配系统、储气柜、液化石油气储配站、经营网点等方面。此次检查要注重实效，不走形式，不留盲点，不留死角，对查出的隐患，要切实抓好整改治理，制订整改方案，保证整改资金、措施、时间和责任落实到位，彻底消除安全隐患。
（三）加强对职工的安全教育培训工作。各单位要采取多种形式强化对职工的安全知识教育，增强公用事业行业广大干部职工安全生产意识，提高安全技能和安全素质，提高全员防范安全生产事故的整体能力。特别是要加强公用事业单位关键岗位人员的安全知识和技能培训，强制性执行特种作业人员的培训考核，全部达到持证上岗要求。
（四）坚持节假日期间的安全值班制度。节假日期间，各公用事业单位要安排专人昼夜值班，必须保证一名主要领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处理，并按程序及时、如实上报。
（五）进一步加大对城市公交行业的安全监管力度。成都公交“6·5”事故，伤亡惨重，教训深刻，因此，我们要进一步加大对城市公交行业的安全监管力度，要做好对公交运营车辆的安全检验工作，防止公交车辆带“病”上路，要严厉查处野蛮驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象，坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载公交车辆，确保城市公交营运安全。
二○○九年六月十六日
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