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履行责任 抓好配合
努力把中州路打造成南阳的景观路
——李金旺同志在“六创一迎”中州路综合整治动员会上的讲话
（2009年7月24日）
同志们：
开展“六创一迎”活动，市里已经开了高规格的动员大会，上上下下、方方面面都已经行动起来，在“六创一迎”进入关键阶段，市政府决定在国庆节前把18条主要道路作为示范路段，打造成景观路、榜样路、标杆路，市建委是中州路的路长单位，穆市长作为全市“六创一迎”的总指挥，分包中州路，是对我们做好各项工作的鼓励鞭策，市建委一定积极履行责任，抓好工作配合，在三区、办事处、市直有关单位和沿街门店的配合支持下，坚决把中州路打造成一条景观路、形象路、民心路、标榜路。我讲三点意见：
一、提高思想认识，动员群众参与，积极营造浓厚的整治氛围
中州路综合整治工作，是“六创一迎”工作的重要组成部分，需要调动广大市民群众积极参与。一定意义上讲，群众的参与程度、参与深度，直接影响“六创一迎”的效果，因此，作为路长单位，我们一要充分发挥市民的主体作用。市民是城市的主人，是创建工作的主体。缺少市民的参与，“六创一迎”便无从谈起。要开展多种形式的宣传教育活动，把“六创一迎”的目的意义同南阳经济发展和农运会能否成功举办结合起来，把好处摆清楚、讲明白、说到位，赢得理解、求得共识，并转化为广大群众的自觉行动。要广开言路、集聚民意，听取方方面面的意见，不断改进我们的工作，努力形成一个全民动手、共建共创的社会氛围。要紧紧抓住群众对创建工作的关注点和兴奋点，找准中州路综合整治的切入点和结合点，抓住与市民生产生活相关的实事，确保“六创一迎”中州路的综合整治工作以实实在在的成效赢得广大群众的认同与支持。
二要充分发挥沿路机关、企事业单位和社会团体的主力军作用。要将“六创一迎”中州路的综合整治，转化成市民的自觉行动，必须充分发挥沿路机关、企事业单位和社会团体的桥梁作用。今天到会的，除了成员单位外，还有沿路的机关、事业单位和其他团体，要通过开展多种形式的创建服务和创建监督，进一步调动社会各方面的积极性，形成强有力的创建整治合力，努力形成每一个单位、每一个楼院、每个家庭都自觉参与综合整治的良好局面。
三要加强新闻媒体的紧密结合，做好与市民互动的新闻访谈、报道，提高市民对中州路综合整治的参与率、支持率。要认真总结推广好经验、好做法、好典型，最广泛的发动和吸引市民投入到综合整治的活动中来，形成以创建提素质、得实惠的理念，达成以创建促发展、聚民心的共识。
二、坚持突出重点，严格工作标准，确保中州路综合整治取得实效
按照市委、市政府“六创一迎”工作指挥部的指示，中州路的综合整治按照突出重点、先易后难、分步实施、整体推进的工作思路，第三、第四季度重点要从解决城市脏乱差，改善环境面貌入手，全面启动道路的创建整治工作；着力对主要路段进行综合整治。中州路是南阳的脸面，我们有决心把中州路打造成南阳的景观大道，各部门各有关单位要按照各自的职责，积极推动各项工作。
1、规范市场秩序。多年来，随着城市框架的拉大，城区人口增多，以路为市、占道经营、店外经营问题非常突出，市民反映强烈。宛城、卧龙、高新三区对此要切实负起责任，有关部门配合，指挥部督查，7、8月份重点对马路市场、占道经营、流动摊点、早市夜市、店外经营等进行全面清理取缔，特别是与中州路交叉联接的解放路、梅溪路、广场南街、百里奚路以及北京路交叉口等马路市场要坚决取缔，永安路市场要离中州路退后各五十米；卫生、工商、城管、公安等部门，要集中对中州路牛肉汤馆、羊肉汤、糊辣汤“三汤馆”的前灶后堂问题进行清理拆除，实行拆灶进店、规范经营。同时对中州路“五小”行业进行治理整顿。
2、整治交通秩序。去年底，我市开展了取缔营运三轮车的整治工作，取得了阶段性胜利，特别是包括中州路在内的城区主干道的交通秩序明显改变。当前，公安交警部门要进一步加强二轮摩托车和电瓶三轮车的管理，整治违法违规载客营运行为，设置和完善中州路的交通标线、隔离带和交通信号设施。
3、绿化美化景观路。要以中州路改造为契机，积极搞好绿化美化工作，做到路畅景美，使中州路交通顺畅，绿化丰富，具备文化内涵，特色突出的城市景观道路。要治理黄土裸露和解决行道树、绿篱缺株断垄现象。按照“中州路整治规划方案”，在不改变现有主体结构的前提下，结合所在道路的规划定位、街道景观以及文化底蕴，通过对街面建筑立面装饰、建筑物构件的增设以及局部造型的处理，力图营造特色鲜明、文化品位浓厚的精品建筑，采用外墙涂料的建筑，综合考虑所在道路的定位、街道景观及建筑类型，按照规划色彩定位重新粉饰，临街“拆墙透绿”的单位应设置透空或半透空形式的围栏和围墙，并进行垂直绿化。
三、坚持齐抓共管，创新联动机制努力形成中州路综合整治的强大合力
“六创一迎”是一项艰巨复杂的系统工程，中州路综合整治工作也不例外，必须精心组织，分工明确，协调推进。一要加强组织领导。为切实加强对中州路综合整治的领导，市建委作为路长单位，成立了“六创一迎”中州路综合整治指挥部，我任指挥长，廖玉安书记任常务副指挥长，各成员单位主管领导任副指挥长，办事处、机关有关科室负责人及相关单位负责人为成员，指挥部下设办公室，主要负责中州路综合整治的组织、协调、指导、督查工作，确保综合整治工作扎实、顺利地向前推进。各单位都要成立相应的领导机构和工作班子，加强与指挥部的工作联系，服从统一组织协调，确保综合整治工作按计划顺利推进。二要落实各级责任。在综合整治工作中，各配合单位要根据“中州路综合整治方案”的任务分解，对照“六创一迎”工作标准，逐项分解目标任务，明确每一项、每一级、每一时段的责任，确保层层有人抓，环环有人管，事事有人干。中州路综合整治实行各单位三包责任制，沿路所有机关、学校、企事业单位、门店对自己所辖和居住小区实行包秩序、包卫生、包绿化管理、努力做到城市的每一块土地都有人负责，每一个单位和市民都有综合整治的责任和义务。三要加强工作协调，中州路综合整治，市、区、街道、社区要形成上下联动的局面，指挥部办公室要及时总结经验，推进中州路综合整治稳步开展。三区和新华、东关、梅溪、七一、车站、武侯、百里奚七个办事处要转变职能，切实担负起区域内城市建设和管理的责任。在中州路综合整治过程中，各有关单位要有“一盘棋”思想，按照指挥部的统一部署和要求，各负其责，协调作战，不能推诿扯皮，对自身承担的工作要对照工作方案，一件一件事情，一个一个环节，一项一项任务，抓具体、抓到位，对于涉及部门多的工作，要加强沟通联系，顾大局，讲风格，勇于承担责任，多做工作，确保中州路综合整治工作顺利进行，各项工作圆满完成。
同志们，中州路综合整治，任务已经明确，责任已经落实，各级各部门、各有关单位要迅速行动起来，齐心协力，团结一致，相互支持，攻坚克难，把中州路建设成为南阳的景观大道，向市委、市政府和“六创一迎”活动交上一份满意的答卷。
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