宛建科教[2010]3号

南阳市住房和城乡建设委员会关于

印发《2010年南阳市建设科技暨建筑节能

工作要点》的通知

各县市区建设局、建筑企业、各有关单位：

现将2010年南阳市建设科技暨建筑节能工作要点印发给你们，请结合实际，抓好工作落实。

附件：2010年南阳市建设科技暨建筑节能工作要点

                               二0一0年四月十九日

 附件：

2010年南阳市建设科技暨建筑节能工作要点

2010年全市建设科技暨建筑节能工作的总体思路是：继续坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以技术创新和科技进步为支撑，以建筑节能工作为重点，以贯彻落实《民用建筑条例》为主线，以落实《条例》设定的相关制度为抓手，切实转变职能，转变工作方式，促进建设科技暨建设领域节能降耗工作又好又快发展，为全面和圆满完成“十一五”节能减排任务做出积极贡献。

2010年度工作目标

建筑节能全年节约标准煤达到3万吨。

1、新建民用建筑节能标准执行率达到100%，中心城区节能标准实施率达到97%以上，县市节能标准实施率达到80%以上。

2、2010年供暖季开始前完成省下达的14万㎡的既有居住建筑节能改造任务。

3、大力推进可再生能源在建筑中的应用。一是积极组织可再生能源在建筑中的应用示范工程，完善政策，形成激励和约束机制；二是采取有力措施推进可再生能源在建筑中的应用；三是指导可再生能源农村级示范的监督管理工作。

4、政府机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。一是继续做好能耗调查、能源审计、能效公示工作。二是按照《民用建筑节能条例》要求，所有新建机关办公建筑和大型公共建筑必须设计安装分项计量装置。

2010年度主要工作

一、依靠科技进步，进一步提升城镇化技术水平

（一）充分发挥科技工作的前瞻和带动作用，全面提升建设行业的整体技术水平。

1、根据《河南省“十二五”城乡建设科技发展规划》，组织编制《南阳市“十二五”城乡建设科技发展规划》，为全市“十二五”建设科技工作有序开展提供依据。

2、根据国家、省“十二五”推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告，落实推广、限制、禁用制度，提升建设工程的科技含量和工程质量。

（二）围绕市委、政府确定的建设项目，强化建设技术创新和科研开发工作。

1、建立健全科技创新机制，指导建筑企业成立技术中心，加大科技攻关力度，促进科技成果转化应用。

2、督促建设企事业单位加强与院校及科研单位联系，研发技术项目，加强成果评审、申报等工作。

（三）协调对企事业单位技术创新的引导，积极推动企业技术进步。

1、引导有关企事业单位搞好技术创新，积极推动重点建筑企业及有关单位的技术进步，创造企业技术创新宽松环境，促进企业成为技术创新的主体，不断提升企业的市场竞争力。

2、督导企业技术中心建设，指导1-3家建筑企业完善“企业技术中心”，为建筑企业资质晋档升级创造条件。

（四）以试点开道、示范带动，强化科技成果转化和推广应用。

1、进一步完善建筑材料、产品、技术推广、限制和禁用制度，加大建设科技成果的转化和推广应用力度，组织推广3家以上建设行业成熟技术成果。

2、加快新型建筑节能“四新”重点技术的推广使用，优化集成和推广应用符合可持续发展要求的成熟技术，组织实施一批具有典型带动作用的建设科技示范工程。

二、突出工作重点，实现建筑节能工作突破性发展

（一）继续宣传贯彻《民用建筑节能条例》，落实《条例》确定的相关制度。

1、组织实施民用建筑节能规划制度。根据《河南省“十二五”民用建筑节能规划》，组织编制《南阳市“十二五”民用建筑节能规划》，以指导全市“十二五”建筑节能工作有效开展。

2、做好对申报国家建筑节能补贴奖励资金项目的跟踪落实工作，积极配合财政部门、项目建设单位，搞好协调服务工作，争取多一些项目入库和国家资金支持。

3、严格建筑节能市场的准入管理制度。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证；对施工图设计文件经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发施工许可证；对进入施工现场的保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验，不符合施工图设计文件和有关规定要求的，不得使用。

4、严格建筑节能市场的准出制度。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。积极组织实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理竣工验收备案手续，不得销售使用。

5、继续组织落实可再生能源建筑应用推广制度。根据《河南省可再生能源建筑应用管理办法》和《南阳市可再生能源建筑应用管理办法》，鼓励支持单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统及地源热泵利用系统。

6、组织落实建筑能效测评标识制度。引导并督促机关办公建筑和大型公建的所有权人对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并按照国家有关规定将测评结果予以公示，接受社会监督。

7、组织落实民用建筑节能信息公示制度。检查落实施工企业在施工现场对在建工程的建筑节能信息进行公示情况；督促房地产开发企业在销售商品房时，向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。

8、建立机关办公和大型公建建筑能耗统计报告制度。各县市区建设行政主管部门应当对本行政区国家机关办公建筑和公共建筑用电情况进行调查统计和评价分析。

（二）加强机关办公建筑和大型公共建筑节能管理，积极筹备建立我市机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。

1、继续做好我市机关办公建筑和大型公共建筑能耗调查统计、能源审计和能效公示工作。

2、积极争取国家和省、市财政专项资金支持，搭建我市机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测信息平台。

（三）积极推进并组织实施既有居住建筑供热计量及节能改造工作。

1、督促中心市区和县市区搞好调查摸底，制定切实可行的既有居住建筑节能改造计划和实施方案。

2、积极争取国家和省财政专项资金支持，采取相应措施，努力完成“十一五”期间省下达我市15.35万㎡既有居住建筑供热计量和节能改造任务。

（四）积极探索农村住房节能技术，引导农村建筑用能合理增长。

1、积极探索研究适合我市实际的农房建筑节能适宜技术，力争启动一批农村住房用能示范工程，指导农村建筑节能工作有序开展。

2、研究利用太阳能、沼气、秸秆等可再生能源和新能源解决农村用能问题。

三、加强建设信息化建设和管理工作

1、继续做好南阳建设信息网门户网站改版整合工作。扩容建设信息总量，提升建设信息服务功能，以服务政务信息公开为主旨，服务建设行业为重点，服务全社会为窗口，以全新的面貌搭建建设信息服务平台。

2、完成统一网络平台建设上的各县市区建设局门户网站系统和市建委各专业门户网站系统的升级更新工作，及时录入发布各类新信息，确保服务质量和水平。

3、抓好信息数据库建设，保证有价值的信息及时入库，同时加强网信的监管和督查，实施清洁健康服务。

四、加强廉政建设，增强创新服务意识

1、抓好政治思想建设，提高拒腐防变能力。坚持“立党为公、执政为民”，做到遵纪守法，廉洁奉公，自觉维护党和政府在人民群众中的良好形象。

2、加强机关作风建设，增强创新服务意识。进一步改进工作作风，深入开展调查研究，掌握政策，了解基层，为企事业单位办实事办好事，不断增强创新和服务意识。

3、围绕建设事业中心工作，抓好业务知识学习。进一步加强政治、法律、业务和技术等知识学习，增强自身的政治理论水平和宏观指导能力，不断提高管理和服务水平。