张德钊同志在市建委“讲正气、树新风”
主题教育活动总结大会上的讲话
（2007年6月19日）
同志们：
6月13日上午，省委、市委先后召开了“讲正气、树新风”主题教育活动总结大会。今天，我们在这里召开建委系统主题教育活动总结大会，主要任务就是全面贯彻省、市委总结大会精神，认真总结建委系统开展思想作风教育整顿活动取得的成绩，深入查摆问题和不足，对下一步继续开展“机关思想作风教育整顿年”活动进行再动员、再部署、再推进，为城市建设又好又快发展提供更加有力的作风保证。刚才，委机关各科科长分别发了言，听了他们的发言，我感到很受启发。福志书记对建委系统开展“讲正气、树新风”主题教育活动进行了集中总结，既实事求是，又系统全面，我完全同意。下面，就如何巩固主题教育活动成果，进一步开展好机关思想作风教育整顿活动，我再讲两点意见。
一、明确任务，突出重点，进一步推动全系统机关思想作风教育整顿活动向纵深发展
去年年底，省委八次党代会提出在全省开展“讲正气、树新风”主题教育活动。今年年初，市四次党代会和市委经济工作会议部署安排了2007年为南阳“机关思想作风教育整顿年”。其主旨都是加强领导干部作风建设，为社会经济又好又快发展提供坚强的作风保证。经过4、5两个月以“讲正气、树新风”为主题的机关思想作风教育整顿集中活动，建委系统两级班子、两级机关和各级党组织、广大党员干部的精神面貌焕然一新，思想道德素质进一步提高，影响城建事业发展的一些突出问题得到了较好解决，城市建设、管理、服务各项工作得到了有力推动，实现了“两手抓、两不误、两促进”的活动目标。在这两个月中，我们以奋发有为的精神状态，集中完成了迎接胡总书记、长春同志视察南阳的城市环境准备、城区5条道路整修、环卫体制下放、两气产权转让、日元贷款谈判、公交加开夜班车、公园免费开放等重要工作，受到上上下下的一致好评，树立了建委系统良好形象。以今天总结大会为标志，集中教育活动已基本结束，但巩固和扩大活动成果，深入开展机关思想作风教育整顿年活动还必须抓紧抓好。委属各级党组织要按照省委和市委的部署，围绕机关思想作风整顿年的工作目标，紧紧扣住作风建设的关键问题，以一抓到底的决心，将教育整顿活动不断推向深入，以丰硕的活动成果，推动城市建设又好又快发展，推动富强美好和谐新南阳建设的宏伟大业。
（一）围绕城市建设又好又快发展，进一步推进机关思想作风教育整顿活动。今年以来，南阳大地喜事连连。4月30日，胡锦涛总书记亲临南阳考察指导工作，时隔一个多月后，6月5日，中央政治局常委李长春同志再次深入南阳考察工作。中央核心层的领导同志这么高密度的关注南阳、考察南阳，在南阳历史上是前所未有的，这些都充分体现了党中央和省委、省政府对南阳工作的高度重视，对南阳干部群众的关心厚爱，使我们很受感动，倍受鼓舞，倍感振奋。与此同时，我们也清醒地认识到，党中央和省委、省政府领导对南阳的工作越是重视，对南阳的发展越是寄予厚望，作为城市建设的主力军和中坚力量，我们越是感到肩上的担子重、责任大。城市是经济、社会发展的重要承载体，就目前南阳形势看，我市既处于大发展、快发展的黄金机遇期，也处于爬坡上坎的攻坚期，处于紧赶郑州、洛阳的关键期，城市建设面临的形势与任务非常严峻，压力大，困难多，时间紧，时不我待。我们必须进一步增强加快发展的紧迫感、责任感、压力感，始终把机关思想作风教育整顿活动的着力点放在推动城市建设又好又快发展上，用又好又快的发展成效来检验机关思想作风建设的成果。所有这一切的核心就是要真抓实干。要始终坚持“能快则快、能高则高、能超则超”的要求，以只争朝夕的精神，先人一步，快人一拍，抢道争先、勇创一流。要敢于接触矛盾、敢于动真碰硬、敢于破解难题、敢于拍板负责，不空谈、不议论、不犹疑，多干少说，先干再说，只干不说，决不允许在争论和犹豫中失去发展的最佳机遇。现在已接近六月下旬，时间即将过半，委属各单位、机关各科室要对照年度目标任务，特别是对重点工作进行梳理排队，查进度、找差距，找准突出问题，抓住薄弱环节，加强统筹协调，加大工作力度，确保时间任务双过半，为全年目标任务的圆满完成奠定更加坚实的基础。
（二）围绕优化发展环境，进一步推进机关思想作风教育整顿活动。环境是发展的“命门”，干部是创造环境的主体。干部作风如何，直接关系城市建设发展环境的优劣。优化发展环境，一是要在深入查摆整改上下功夫，要本着实事求是的态度，结合工作特点，到服务对象中去，到矛盾多、意见大的地方去，广泛听取意见，有的放矢，对症下药，做到查摆问题要深入，不避重就轻，不隔靴搔痒；整改问题要扎实，不敷衍，不应付，不做官样文章，以实实在在的行动和效果取信于民。二是要在建立长效机制上下功夫，前一段时间，建委机关已经出台了六个规章制度，目前，正在修订完善党委会议事规则，研究出台“创建学习型班子、学习型机关、学习型系统的实施意见”。委属各单位也都在整改提高阶段出台了相应的规章制度，现在的关键是抓好落实，使制度真正发挥“紧箍咒”的作用。各单位要把建立长效机制与服务群众、促进发展有机结合起来，与考核评估、整治激励、监督制约等关键环节结合起来，形成结构合理、关系协调、程序严密的工作机制，推动环境优化工作走上规范化、经常化、制度化的轨道。三是要在严格惩处上下功夫。好环境是精心创造和大力维护出来的，要进一步强化环境是发展的“高压线”，谁也碰不得；是建委系统的品牌和形象，谁也损害不得的意识，痛下决心，严肃查处一些反面典型，坚决消除影响发展环境的“绊脚石”。总之，各单位一定要切实做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，努力把建委系统党员干部队伍打造成建设成本合理、管理水平最高、服务质量最优的坚强队伍。
（三）围绕解决好与人民群众密切相关的实际问题，进一步推进机关思想作风教育整顿活动。“水能载舟，亦能覆舟”。作风建设的核心，就是党同人民群众的关系问题。所以，群众满意不满意，是检验思想作风教育整顿活动的试金石。各级领导干部要牢固树立发展经济是政绩，改善民生也是政绩的理念，切实关心群众生活，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革发展成果，切实让思想作风教育整顿的过程，真正成为为群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。我们服务的对象是百姓，百姓是我们衣食父母。我们吃百姓之饭，穿百姓之衣，理应为百姓效劳出力。要增强解决实际问题的主动性，敢于到困难最大、矛盾最集中、群众意见最多的地方去、单位去、基层去，与群众打成一片，虚心听取他们的意见和建议，共同研究解决困难的方法。通过我们扎扎实实的工作，进一步提高群众对政府行政主管部门的满意度。
（四）围绕廉洁从政、依法行政，进一步推进机关思想作风教育整顿活动。最近，中纪委颁发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，省、市纪委就贯彻落实中纪委《规定》下发了通知。省委书记徐光春同志在全省主题教育活动总结大会上，号召全省各级党组织和广大党员要认真学习、广泛宣传、坚决执行这个《规定》。市纪委近日召开会议，传达贯彻中央、省、市委的统一部署，安排了“国家工作人员中的共产党员”对照《规定》自查自纠工作。这是一个明确而响亮的信号，它向我们传递了中央、省、市委抓党员领导干部作风建设的坚强决心，抓党风廉政建设和反腐败的工作力度。所以，党委要求各级党员干部必须把廉洁从政贯穿于我们各项工作全过程，贯穿于作风建设的全过程，贯穿于我们做人做事做官的全过程，做到秉公用权，用权为民。一是要守住小节，防微杜渐。小节之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志认为，服务对象出于感激之情，请一顿饭、洗一把澡、送一点小礼品，接受也是盛情难却，那是小节，无伤大雅。这种看法是极端错误的。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。千里之堤，溃于蚁穴。“月盈则亏，水满则溢”。量的积累，最终会导致质的变化。如果小节不守，最后很可能大节不保。希望系统内存在这样那样问题的干部，要按照中纪委、省、市纪委和建委党委的要求，对照《规定》，抓住这次机会，放下包袱，该退的退，该交的交，以免造成后患。二是要艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们建设系统的传家宝。现在我们物质条件比过去改善了，但基础差、底子薄的问题仍然没有从根本上解决，干部职工特别是一线职工、老弱病残职工的生活还不富裕，行业发展、单位发展中需要办的事情还很多。各级领导干部必须时刻牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。三是要生活正派、情趣健康。各级领导干部要注意培养健康的生活情趣，模范遵守社会公道、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。前几天，李长春同志在南阳考察工作时告诉我们，领导干部既要身体健康，也要思想健康，希望大家少进舞场、多进运动场，这既是对我们的严格要求，也是对我们的关心爱护。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友、多同基层干部交朋友、多同先进模范交朋友、多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。总之，要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业务时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
二、加强领导，落实责任，确保机关思想作风教育整顿活动取得更大实效
一是责任要明确。机关思想作风教育整顿活动要继续实行建委党委统一领导，委活动领导小组及其办公室要一如既往地负责好活动的组织、指导、协调和督促工作。建委各单位要继续把这项工作牢牢抓在手上，作为党建工作的重中之重，与业务工作一起研究、一起部署、一起落实。主要领导要亲自抓、负总责，并按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、各司其职，一级抓一级，层层抓落实。会后，各单位都要按照会议要求，结合实际，认真总结前段时期的工作成绩，深入查摆在作风方面仍然存在的突出问题，列出清单，逐项限期整改，确保取得实实在在的效果。年底委党委要纳入综合目标进行考评。
二是督查要严格。自主题教育活动开展以来，委活动领导小组办公室对全系统作风情况进行了多次明查暗访，查处了一些违反规定的人和事，效果很好，产生了一定的震动教育作用。这项工作要经常化，对两级机关作风情况每季度不少于一次明查暗访，发现问题公开曝光，严肃处理。同时，要定期不定期邀请人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风监督员，对委属各单位、机关各科室作风情况进行阶段性督查，对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查督办。坚持做到哪里不落实就跟踪督查至哪里，哪里难推动就把主要精力投放到哪里，努力促进各部门、各单位改善管理、转变作风、提高效能，真正建立起适应又好又快发展、运转协调、公正透明、廉洁高效、行政规范的机关管理新体系。
三是领导要带头。抓作风建设，两级班子、两级党员领导干部特别是各单位“一把手”能否发挥示范表率作用至关重要。古人说“己不正，焉能正人”，“其身正，不令而行”，群众也说“上梁不正下梁歪”，头带好了就是无声的命令。无数事实说明，领导机关、领导干部特别是“一把手”的作风好，那个地方的风气就正。因此，我们要求基层做到的，领导班子、领导机关要首先做到；要求群众做到的，领导干部要首先做到。现在主题教育活动已告一段落，各级领导干部要坚决克服松懈情绪，树起标杆，带好队伍，以自己的实际行动推动机关思想作风教育整顿活动深入开展。同时，广大干部要牢固树立“人人都是建委形象，个个都是作风建设主体”的意识，提高转变作风的自觉性，立足各自岗位，结合思想、工作实际，从自我做起，从一点一滴做起，树立良好形象，为整个建委系统干部队伍作风建设做出自己的贡献。
同志们，作风建设贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。各级党组织、广大党员干部要以胡锦涛总书记亲临南阳视察为动力，全面落实科学发展观，以奋发有力的精神状态，求真务实的工作作风，脚踏实地地促进科学发展，脚踏实地地促进改善民生，脚踏实地地促进社会和谐，推动作风建设不断迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
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